同時推行分級設計，根據步行交通聚集程度、地區功能定位、公共設施分布、交通設施條件等因素將人行道分為一級人行道、二級人行道、三級人行道三個等級，量化明確人行道和路側帶寬度，提出差異化的設計要求和建設策略。突出“以人為本”理念，注重人行空間保障，強調人行道等級應結合沿線用地性質和開發強度，根據人流量確定，與道路等級沒有必然關系，道路等級相同，人行道等級可以不同，并且同一條道路的人行道可以分段劃分不同等級，確保行人良好的步行交通空間和環境。規定在施工圖階段，一級、二級人行道應進行專項設計，內容包含各種材料（透水磚鋪裝材料、路緣石等）的參數要求、各種構件的設計詳圖、鋪裝圖案等，必要時一、二級人行道應出具效果圖。